電子招采一年半 節(jié)約資金4億元——冀中能源電子陽光直采平臺建設(shè)紀(jì)實

2019-12-13 10:35:45 來源：中國煤炭網(wǎng) 瀏覽量：916

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　　11月20日，第十屆全球采購論壇上，冀中能源集團(tuán)電子陽光直采平臺被評為2019全國公共采購先進(jìn)電子化平臺，并與阿里巴巴、京東等大型電商同臺領(lǐng)獎。
　　一個傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)，怎么在這樣一個舞臺上得到業(yè)界認(rèn)可?一個大型國企，是如何借助電子陽光直采平臺，讓分布在全國十多個省份的407家下屬法人機構(gòu)堵塞住漏洞的?
　　將招標(biāo)采購置于陽光之下
　　存好手機，進(jìn)入評標(biāo)室，全程在電腦中對標(biāo)書進(jìn)行閱覽、打分。近日，走進(jìn)冀中能源集團(tuán)招標(biāo)采購管理(數(shù)據(jù))中心的招標(biāo)現(xiàn)場，評標(biāo)專家關(guān)永強就感受到了明顯不同——全程不受干擾，既見不到投標(biāo)企業(yè)的代表，也看不到招標(biāo)單位的人員;監(jiān)控設(shè)備遍布，整個評標(biāo)過程，他都處于一種近乎被“隔離”的狀態(tài)。
　　作為全省首家電子招標(biāo)投標(biāo)示范企業(yè)，冀中能源集團(tuán)以如此方式對招投標(biāo)行為進(jìn)行全面規(guī)范、監(jiān)管。
　　電子招標(biāo)管理的一大亮點就是將招標(biāo)過程置于陽光之下，可以有效實施監(jiān)督——就在專家評標(biāo)時，冀中能源集團(tuán)紀(jì)檢(監(jiān)察)部副部長戴樹峰正通過監(jiān)控視頻，緊盯著評標(biāo)室內(nèi)的一舉一動。而這個現(xiàn)場，河北省紀(jì)委、河北省國資委紀(jì)委等也可遠(yuǎn)程實時監(jiān)控。
　　2018年3月，河北省發(fā)改委確定冀中能源集團(tuán)為電子招標(biāo)試點，該集團(tuán)借機啟動招投標(biāo)體制機制改革。然而，改革舉措?yún)s遲遲不能落實。
　　2018年9月，一個標(biāo)的額特別巨大的項目即將開標(biāo)時，該集團(tuán)紀(jì)檢人員出現(xiàn)在現(xiàn)場，當(dāng)著30多家投標(biāo)企業(yè)的面，向項目招標(biāo)負(fù)責(zé)人發(fā)出質(zhì)問：“集團(tuán)已經(jīng)啟動了電子招投標(biāo)交易平臺，你為什么不用?”
　　這一違反規(guī)定的做法，最終被要求連夜改正。
　　“電子陽光直采平臺的建立，雖然不能杜絕所有腐敗，但在帶來高效便捷的同時，還通過監(jiān)控系統(tǒng)全程留痕，便于問題回溯，讓參與各方能有所忌憚?！奔街心茉醇瘓F(tuán)招標(biāo)采購管理(數(shù)據(jù))中心負(fù)責(zé)人蘇曉梅說，電子招投標(biāo)交易平臺，已累計完成公開交易金額24億多元。
　　這一平臺，還通過了中國信息安全認(rèn)證中心最高級別的三星級認(rèn)證，并在中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織的科技進(jìn)步獎評選中被認(rèn)定為具備“國際先進(jìn)”水平。河北省內(nèi)其他2家大型國企考察后，希望能打開端口，共享平臺。
　　“行政辦公用品、日常消耗品以及一些設(shè)備配件的采購，形不成批量且使用地點零散，在管理上存在較大困難，還容易滋生微腐敗，我們也在河北省國企中率先把它納入了平臺管理?！碧K曉梅說，“目前我們已建成了電子招投標(biāo)交易平臺、電子物資采購平臺和電子陽光直采平臺，形成了三位一體、層級明確的閉環(huán)式電子招標(biāo)采購管理系統(tǒng)?！?/p>
　　上線17個月節(jié)支4億多元
　　5個人，17個月，能創(chuàng)造多少價值?冀中能源集團(tuán)招采中心給出的答案是4.09億元。
　　從2018年6月電子招投標(biāo)交易平臺建成，到今年10月底，該中心共完成招標(biāo)采購標(biāo)段14369個，節(jié)約資金4.09億元。
　　“一家下屬單位使用的空氣凈化器的單價，電商平臺給出的報價分別是1899元、1929元，通過陽光直采平臺只用了1699元。”招采中心工作人員趙博，原在一家三級子公司從事物資采購，他親身感受到了變化。
　　日常辦公用品和耗材的采購，原來多由分散各地的三級單位在線下完成，批量小，形不成規(guī)模，但通過陽光直采平臺，規(guī)模效益凸顯，商家也愿意給出更多折扣。
　　除此之外，在節(jié)約的4億多元資金中，更多的資金是在招標(biāo)中通過科學(xué)設(shè)置攔標(biāo)價來實現(xiàn)的——通過攔標(biāo)價砍掉了那些價格過高的投標(biāo)方。
　　而電子陽光直采平臺的建設(shè)，給冀中能源帶來的遠(yuǎn)不止資金方面的節(jié)約。
　　2019年初，審核年度投資計劃時，冀中能源集團(tuán)董事長楊國占發(fā)現(xiàn)，總額54億元的支出中，有一半要用于“維簡資金”。
　　維持簡單再生產(chǎn)的資金，為什么會遠(yuǎn)超過其他固定資產(chǎn)投資和安全改造資金的投入，究竟該怎樣安排才合理?
　　按照慣例，審核人員往往都是憑感覺把資金大幅度往下砍。
　　能不能讓這項資金的投入和使用更精準(zhǔn)，以便把有限的資金用到最需要的地方?
　　蘇曉梅帶隊接受了這一挑戰(zhàn)。
　　今年7月，第一份數(shù)據(jù)挖掘報告擺到了領(lǐng)導(dǎo)層面前，開始成為企業(yè)決策管理的新支撐。
　　而招標(biāo)采購管理(數(shù)據(jù))中心則再次起步，開始和財務(wù)部門謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購+金融”深度融合，旨在通過共享財務(wù)數(shù)據(jù)，讓電子招采平臺在資金配置效率方面發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，帶來更多效益。
　　用數(shù)據(jù)共享推進(jìn)企業(yè)治理
　　今年7月初，蘇曉梅帶隊去山西太原，利用電子陽光直采平臺，完成了首次跨省份招投標(biāo)工作。
　　冀中能源集團(tuán)5家子公司山西項目的負(fù)責(zé)人，也來觀摩和接受培訓(xùn)，這是他們有史以來第一次因為招采工作聚到一起。
　　作為大型國企，冀中能源集團(tuán)的407家下屬法人機構(gòu)分布在全國各地。組織機構(gòu)如此龐大，必然給管理帶來難題，其中主要的問題就是內(nèi)部資源流動性不足，缺乏協(xié)同共享機制。
　　電子陽光直采平臺的建立，讓冀中能源集團(tuán)摸清了“家底”。
　　電子物資采購平臺啟動后，一家子公司打報告，申請通過該平臺采購150臺(套)井下綜采設(shè)備，采購金額達(dá)到數(shù)億元——單臺(套)超過1000萬元的設(shè)備采購屬于特別重大標(biāo)，需要該集團(tuán)多部門進(jìn)行聯(lián)審。然而聯(lián)審中，這份采購被中止了。因為另一家子公司的倉庫中，正“躺”著很多可以替代的二手設(shè)備。
　　“過去，子公司間存在著嚴(yán)重的信息不對等，我們的改革，就是要打破這種信息壁壘?！奔街心茉醇瘓F(tuán)生產(chǎn)運行部副部長王印峰介紹，集團(tuán)去產(chǎn)能過程中關(guān)閉了十多個礦井，閑置下來的大批設(shè)備，正在陸續(xù)被盤活利用，或者實現(xiàn)了保值增值。
　　“我們淘汰的那批廢舊電纜，上網(wǎng)一競拍，竟引來14家物資回收企業(yè)參與，因為持續(xù)競價，拍賣延長了20分鐘，價格也從1.36萬元一路漲到了2.3萬元，總收入增加50多萬元?！睆埖V公司廢舊物資“網(wǎng)絡(luò)第一拍”的經(jīng)歷，讓該公司企劃部副部長張琦久久難忘。
　　“最初只覺得，招投標(biāo)工作漏洞多，國有資產(chǎn)可能受損失，但隨著電子平臺的功能逐漸完善，帶來的效果遠(yuǎn)不止這些?！睏顕急硎?，當(dāng)前煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對企業(yè)降本增效提出愈發(fā)嚴(yán)苛的要求，招標(biāo)采購作為企業(yè)經(jīng)營活動的重要環(huán)節(jié)，下一步不僅要降本增效，更要著眼整個供應(yīng)鏈中的信息流、數(shù)據(jù)流、數(shù)字化與創(chuàng)新管理，創(chuàng)造更大價值。
                

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